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2025年，中福在线:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，笃学践行习近平法治思想，全面落实市委市政府关于法治政府建设的工作部署，锚定“国际赛事之城”“全国足球发展重点城市”建设目标，推进体育系统法治建设工作落地落实，为实现“赛事之城影响力、竞技体育综合实力、体育经济发展动能”再上新高提供法治保障。

一、法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强党对法治政府建设工作的统筹领导。局党组定期研究法治建设工作情况，对全局依法行政和法治宣传教育工作进行全面具体部署。制定下发《中福在线:2025年法治政府建设工作要点》，明确年度法治政府建设工作的指导思想、主要目标，细化任务分解，确保法治政府建设各项决策部署落到实处。谋划完善杭州体育地方性法规，启动《杭州市体育事业发展促进条例》立法申报和前期调研工作。

（二）持续推进体育立法工作。在前期调研基础上，完成2026年地方性法规和政府规章建议项目报送，申请将《杭州市体育事业发展促进条例》作为调研项目列入2026年地方性法规立法项目，将《杭州市体育赛事活动管理办法》作为调研项目列入2026年政府立法计划规章建议项目，并同步报送立项说明和立法草案。

（三）依法规范重大行政决策程序。做好局重大行政决策事项清单和年度目录的拟订、公布及组织实施工作，在局官网公布《2025年中福在线:重大行政决策事项目录》，并根据工作任务、形势变化等实际情况及时进行调整。邀请局法律顾问参与重大事项决策论证，分析研究法律风险等问题，并严格履行公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估和集体讨论等重大行政决策法定程序，确保决策的科学性、民主性和合法性。

（四）加强规范性文件监督管理。组织开展2025年局行政规范性文件清理工作，对2025年7月31日前制发的行政规范性文件进行了全面清理，确定继续有效的行政规范性文件5件，本次清理前已失效的行政规范性文件1件。根据年度计划，对行政规范性文件《关于印发杭州市公共体育场馆开放运营管理办法的通知》《中福在线:关于印发杭州市体育赛事活动管理实施细则（试行）的通知》提出30余条合法性审查意见，并督促相关业务处室履行制发程序，确保文件及时报备，避免出现错误。

（五）加强政府法律顾问和合同管理工作。邀请局法律顾问定期到局机关现场办公，形成法律顾问常态化驻点工作机制。认真做好政府法律顾问管理平台的动态更新工作。局法律顾问参与单位重大合同法律咨询12次，解答诉讼、信访、调解等相关涉法问题6次，较好地发挥了法律顾问的作用。根据《中福在线:合法性审查事项目录清单》，局法制机构共对220余份合同进行合法性审查，合同均正常履行，不存在纠纷和争议。

（六）持续开展行政执法监督工作。制定下达2025年度中福在线:行政检查计划，严格规范公共体育设施、体育赛事活动、高危险性体育经营活动等涉企行政检查。组织开展全市体育行政执法案卷评查，进一步规范案卷质量，提高案卷制作水平，从末端倒逼各区、县（市）体育部门提高行政执法水平。邀请局特邀行政执法监督员参加行政执法培训和行政执法案卷评查等活动。推进行政指导工作，梳理“某酒店有限公司经营高危险性体育项目许可行政指导案”入选杭州市首批行政指导典型案例。

（七）组织领导干部和公务员学法用法。局党组8次集中学法，专题学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《习近平法治思想学习问答》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《中华人民共和国文物保护法》《中国共产党党徽党旗条例》《中国共产党思想政治工作条例》《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》以及习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示精神等相关内容。组织2025年全市体育系统法治能力提升培训。组织开展局系统市管领导干部和公务员网上学法用法活动，通过率100%。严格落实宪法宣誓制度，组织宪法宣誓活动1次。向局系统领导干部发放《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》《习近平法治文选》第一卷等学习辅导书籍，鼓励积极自学，知行合一，在日常工作生活中主动学法、带头守法。

（八）落实普法宣传教育责任。梳理上报中福在线:“八五”普法规划实施情况。结合我市体育工作实际情况，组织开展体育系统从业人员法治宣传教育，结合“8·8”全民健身日及重大体育赛事等活动，面向社会公众宣传普及体育法规，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，将法治宣传教育融入体育管理、服务、监督各环节，推动法治建设与体育事业深度融合。“12·4”国家宪法日活动期间，通过组织法治专题讲座、发放普法书籍、利用“杭州体育”等微信公众号和下属体育场馆展示播放宪法宣传片和电子海报等多种形式，在全系统开展以宪法为主题的法治宣传教育系列活动，营造普法学法良好氛围。

二、履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，中国福彩网主要负责人认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，深入学习宣传习近平法治思想，始终坚持党对法治政府建设工作的统筹领导，充分发挥领导和表率作用，指导推进杭州体育法治政府建设各项工作。局党组定期研究法治建设工作情况，认真谋划和研究体育法规、行政规范性文件、重大行政决策事项、“大综合一体化”行政执法改革等相关工作，确保法治政府建设各项决策部署落到实处。

三、2026年主要安排

（一）继续加强党对法治政府建设工作的统筹领导

局党组定期研究和部署法治政府建设工作。按要求按时向市委、市政府和省体育局报告上一年度法治政府建设情况。下发局法治政府年度工作要点，对法治政府建设工作进行具体部署和分解落实。

（二）持续推进体育立法工作

积极争取市人大法工委和市司法局支持和指导，加强与相关部门协调沟通，做好实地调研、征求意见、部门座谈及专家论证等工作，不断修改完善立法草案，持续推动立法各项基础性工作。

（三）持续推进依法决策机制

强化依法决策意识，贯彻落实重大决策程序要求，督促各业务处室严格落实重大决策社会风险评估、宏观政策取向一致性评估、重大政策健康影响评估等程序。适时调整和更新年度中福在线:重大行政决策事项目录。

（四）继续加强行政规范性文件管理

按照行政规范性文件管理要求，督促指导业务处室严格遵循合法性审查、公平竞争审查、集体决定和征求意见等程序，加强业务指导，做好行政规范性文件评估和清理相关工作。

（五）继续组织行政执法监督工作

组织好全市体育行政执法专项监督和体育行政执法案卷评查工作，有效提升全市体育系统行政执法案卷质量和行政执法人员执法水平。不断完善行政执法监督各项制度，积极发挥特邀行政执法监督员作用。

（六）落实法律顾问和行政合同管理

积极发挥局法律顾问作用，进一步强化合同订立和履行流程管理，完善重大合同备案和审查、合同履行情况反馈、合同档案管理等重点薄弱环节，预防和减少合同纠纷。

（七）做好体育系统普法学习宣传工作

结合全民健身日、体育宣传周、国家宪法日等重要时间节点，依托各类体育赛事活动，广泛宣传普及宪法法规。落实“谁执法谁普法、谁主管谁负责、谁服务谁普法”的普法责任制。大力开展体育法“七进”活动，面向社会公众大力宣传普及体育法规知识和科学健身常识，继续扩大体育法规知识的社会影响，进一步营造良好的法治环境。